Dans une allocution prononcée le 26 janvier 2005 devant le Parlement Européen réuni en session plénière, le Président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, a présenté sa vision des objectifs stratégiques de l'Union Européenne jusqu'en 2010 ainsi que le programme de travail adopté par la Commission pour 2005 qui présente les premières initiatives visant à concrétiser ces objectifs stratégiques.